完善城市功能保障百姓安全

  2025年，市住建局重点实施凡河新区排水防涝设施改造和老城区老旧电梯更新改造2件民生实事。

  今年，住建系统在凡河新区实施了改扩建客水明渠、改造排水管网及泵站工程项目，计划对东起机动车业务检测大厅，西至莲花中学北侧的5.6公里客水明渠进行清淤及改造，同步对5座泵站进行设备更新。通过开展明渠清淤、改造明渠渠体、更换泵站设备、新建雨排闸门等手段，多措并举，使凡河新区外来客水得到有效疏导，提高凡河新区的排水防涝应急能力,切实解决新区强降雨应急问题。

  工程已于2025年3月开工建设，预计今年12月底前全部完工。项目完工后，将切实提高凡河新区排水能力，有效降低暴雨、台风等极端天气引发的洪涝风险，避免道路塌陷、电力中断等次生灾害发生，确保城市正常运转，保障人民群众生命财产安全。

  为加快推进住宅老旧电梯更新改造，切实解决老旧小区“上下楼”难题，提高住宅电梯安全运行水平，住建系统积极谋划银州区和开发区老旧电梯更新改造项目。

  2024年，我市申报并获批超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新改造项目10个、电梯46部，其中：银州区电梯更新项目4个、电梯18部；开发区电梯更新项目6个、电梯28部。目前，老旧电梯更新改造项目已全部开工，预计今年6月底前完成全部改造工程。

  开展公益性惠民演出

  项目化推进全民健身设施安装

  今年，市委、市政府将“安装健身器材设施”和“开展公益性惠民演出”纳入年度民生实事清单。

  在开展公益性惠民演出方面，全年计划组织戏曲进乡村、非遗进社区、进校园等公益惠民演出140场以上。其中，“我们的中国梦——文化进万家”和送戏下乡110场，戏曲进乡村10场，非遗进校园、进社区7场，文艺院团公益惠民演出30场。目前，已开展公益性惠民演出22场。

  今年的公益性惠民演出突出3个特点。一是丰富节目类型。精准对接群众需求，进一步优化传统歌舞类节目，新增传统曲艺、旅游歌曲、戏歌等内容。同时，面向青年群体推出吉他展演、架子鼓等专场演出。二是拓展服务载体。在充分发挥全市文化广场主阵地作用的基础上，将惠民演出的舞台拓展到村（社区）、校园、商圈景区等新场景，进一步拓宽群众观赏途径。三是强化质量管控。建立市直单位、县（市）区文旅部门、文艺团体“三级联动”创作机制，实行“专家驻团指导”制度，从内容到表演形式进行优化提升。

  在安装健身器材设施方面，将抓牢需求、进度、质量3个关键环节，项目化推进全民健身设施安装工作。一是科学化布局。依据器材使用率大数据分析，重点采购篮球架、健身路径等8类高需求设备。新建篮球场、足球场、门球场等大型设施，补齐体育公园建设短板。同步推进7个县（市）区体育公园改扩建，完善各县（市）区大型体育场地设施短板。二是项目化实施。挂图作战，3月底前，根据各县（市）区上报器材需求量制定器材确定采购方案。6月底前，进行招投标。9月底前，完成采购工作。11月底前，完成器材运输安装并验收。三是标准化推动。通过体育民生工程的持续实施，我市城乡15分钟健身圈已基本完成，实现城乡健身器材覆盖率达到100%，全市人均运动场地面积提升到2.32平方米的良好效果。今年，我们还将举办第十届中国北方体育舞蹈公开赛、第十届徒步大会等诸多赛事，继续营造全民健身的浓厚氛围。

  聚焦群众“急难愁盼”问题

  持续推进卫生惠民工作提档升级

  市卫健委重点实施“进一步加强基层医疗卫生能力建设”和“完善城市功能，提升公共场所健康支持水平”两项民生实事。

  2023年、2024年11家卫生院升级改造已完成。改造后的卫生院实现了环境设施全面升级，业务用房面积平均增加，科室布局科学合理，医疗设备总值提升，服务能力显著提升。2025年，市政府继续投入财政资金500万元，再建强5家中心乡镇卫生院。截至目前，市卫健委已在详细调研基础上确定建强铁岭县蔡牛镇、开原市庆云堡镇、昌图县付家镇、昌图县金家镇、西丰县郜家店镇5家中心乡镇卫生院，目前5家中心乡镇卫生院正在申报建设内容和设备更新计划，市卫健委指导各县（市）区卫健局按照“一院一策”的方式进行升级改造，5家中心乡镇卫生院项目建设整体规划、功能布局、环境改造初步设计、设备采购意向现均已完成。

  今年，要在全市30个公共场所建设健康小屋并配备AED（自动体外除颤仪）以及急救药包，提升群众的急救能力；新建1座爱心献血屋，提升临床用血的保障能力。市卫健委联合文旅、住建、教育等10部门联合印发《2025年提升公共场所健康支持水平民生实事项目实施方案》，明确了健康小屋、爱心献血屋的建设标准、职责分工及实施计划，建立了市县协同、部门联动的工作机制，确保任务落实到位。

  截至目前，已完成25个健康小屋点位的勘察及数据采集，剩余5个点位的确定和数据采集工作正在有序推进，同步启动细化设计工作。自动体外除颤仪（AED）、一体化检测仪、急救耗材药品等的采购预算已形成初稿，预计5月中下旬启动招标程序。急救药品及耗材清单已拟定，相关制度和流程正在完善。

  新建爱心献血屋将配备智能叫号系统、空气消毒设备及急救保障单元，将献血等候时间缩短至15分钟内，确保献血过程安全、高效。献血屋选址本着交通便利，日均客流量超5000人次，周边配套成熟的范围，已经确定在银州区的太平洋商场南侧。

  落实积极生育支持政策

  提高生育门诊保障水平

  2025年，市医疗保障局把医保民生实事定位在“落实积极生育支持政策，提高生育门诊保障水平”上，围绕辅助生殖、产前检查以及领取失业金人员生育医疗待遇再出新政。

  提高产前检查待遇。将参保的人员在市域内（异地长期居住人员在备案地）定点医疗机构发生的符合规定的产前检查费用（应由公共卫生经费支付的除外）纳入基本医保门诊保障范围，不设起付标准，职工医保参保人报销比例是70%，孕期内最高支付2000元；居民医保参保人报销比例是60%，孕期内最高支付1500元；享受这一待遇后，仍有没报销的产前检查费用的，还可以纳入医保普通门诊统筹的保障范围，职工医保参保人每年还可报销3000元，居民医保参保人每年还可报销500元。

  将辅助生殖项目纳入医保报销范围。参保人员在省内有开展人类辅助生殖技术资质的22家医保定点医疗机构门诊就医，发生的8个辅助生殖类医疗服务项目纳入基本医保支付范围，不设起付标准，职工医保和居民医保报销比例分别为60%、50%。

  失业人员可享受生育保险待遇。失业人员在领取失业保险金期间，由失业保险基金代缴职工基本医疗保险时，同步缴纳职工生育保险。领取失业保险金期间可与参保职工同等享受生育医疗费用和生育津贴在内的生育保险待遇。

  相关政策今年实施以来，已享受待遇5230人次，医保基金支付147.89万元，切实减轻了生育经济负担。

  提供优质贴心服务

  实施残疾儿童康复救助项目

  市残联紧紧围绕增强残疾人的获得感、幸福感和安全感，致力于为残疾儿童提供更优质、更贴心的服务，实施残疾儿童康复救助项目，要求对符合条件的0—14岁各类残疾儿童进行手术、康复训练、辅助器具适配救助，同时对上述儿童中0—7岁且家庭困难的残疾儿童给予生活补助，实现“应救尽救”。

  救助对象为：

  具有铁岭市户籍，14周岁以下的视力、听力（言语）、肢体、智力、精神等方面有出生缺陷和发育异常、符合救助条件的儿童。

  救助内容为：

  康复训练类：对0—7岁的视力、听力、唇腭裂、言语障碍、肢体（脑瘫）、智力和孤独症儿童实施早期干预和康复训练救助；对8—14岁持有一级、二级残疾人证的听力（言语）、肢体等重度残疾儿童实施康复训练救助。

  手术类：对0—7岁的残疾儿童实施人工耳蜗植入手术、视力和肢体（脑瘫）矫治手术、重度腭裂、下腭裂、脊髓裂等手术救助；对8—14岁持有一级、二级残疾人证的重度听力障碍儿童、罹患重度唇腭裂的言语障碍儿童和重度肢体运动障碍儿童实施手术救助。

  辅助器具类：对重度听障儿童的人工耳蜗产品、轻度听障儿童助听器产品以及肢体残疾儿童装配矫形器、配置轮椅、助行器等予以补助。

  生活补助类：对在定点医疗康复机构手术或长期康复训练的0—7岁困难残疾儿童给予生活补助。

  以上7岁以下残疾儿童不需办理残疾人证；8—14岁听力（言语）、肢体等重度残疾儿童需持有一级、二级残疾人证。