铁市文旅广函[2019]48号

对政协市八届二次会议第822140号提案的答复

尊敬的白雪梅委员：

您提出的《关于我市加强体育产业带动旅游产业发展的建议》我局已收悉，感谢您对体育和旅游工作的关心。现就提案有关内容答复如下：

按照《铁岭市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（铁政发 [2016]02 号）精神，我市体育产业发展总基调是充分发挥体育产业和体育事业良性互动作用，促进体育产业与其他产业相互融合，实现体育产业与经济社会协调发展。到2020年，全市体育产业总产值达到40亿元，体育产业增加值占全市GDP的比重达到1%，人均体育场地面积达到1.8平方米，经常参加体育锻炼的人数占全市总人口数的43%，体育产业从业人数占全市社会从业人员总数的1%。到2025年，各项数值和比例将继续提高。

几年来，我们重点培育和打造了全国钓鱼大赛、全国舞蹈大赛、国际徒步大会等具有全国影响力的品牌赛事，引进与培育了一批有竞争力的体育骨干企业，创建了一批充满活力和核心竞争力的省级体育产业基地、单位和项目。体育产业发展同时，也带来了大量的游客。体育和旅游相互促进，体育给旅游带来新活力，旅游给全民健身招揽人气。

一、围绕全民健身计划，发挥我市体育产业群众基础深厚优势，集中发展了一批规模较大的健身娱乐活动场所。创立我市健身品牌，加快发展了太极拳、健步走、自行车、户外登山等市场需求大的健身娱乐项目。依托历史人文、生态环境及地理优势，整合旅游和体育资源，积极发展了体育健身娱乐产业，打造了体育产业与旅游产业融合发展的新模式。立足本地特色资源、实施品牌发展战略，开发了我市民族体育特色旅游项目。以冰雪运动等特色项目为突破口，开展冰雪运动产业基地建设，促进我市冰雪运动产业繁荣发展，形成新的体育消费热点。西丰、开原等地依托优越的生态、旅游、文化资源优势，开启“体育+旅游”发展模式，着力打造集休闲度假、旅游观光、养生保健、户外运动为一体的运动休闲小镇。

二、充分展现我市举办多届体育舞蹈大赛、自行车万人骑游比赛、万人健步走活动等特色体育赛事和表演活动的承办能力，成功举办一批有吸引力的国际性、全国性、区域性特色的知名品牌赛事。全方位发展涵盖体育场馆经营、赛事表演、品牌开发、体育旅游等产业的赛事经济产业链，促进体育消费。发展“体育+旅游”产业融合方式，将赛事组织、IP打造甚至体育装备销售等更多产业纳入到产业链中，加速“体育+旅游”产业的发展。

      三、结合我市实际加快市文体中心建设，统筹规划全市体育场馆与设施建设。做好现有体育场馆与设施的对外开放与经营开发工作，在提高现有体育场馆使用效率的基础上，积极开拓竞赛演艺市场、全民健身市场，充分发挥体育场馆健身休闲、会议会展、培训演出、商贸租赁等功能，为群众开展健身、健美、康复、娱乐等体育活动提供场馆、设施和技术辅导等多层次优质服务。

四、促进体育健身休闲、赛事表演、场馆服务、康体结合、教育培训和体育旅游等产业融合发展，形成了体育产业与旅游、文化、教育、医疗、餐饮等产业的联动发展格局，提升了体育有形资产与无形资产一体化开发能力，不断拓宽体育产业基本面。大力发展运动医学和康复医学，积极研发运动康复技术，鼓励社会资本开办康体服务、体质测定和运动康复等服务机构。引导有条件的县（市）区建设户外营地、徒步骑行服务站、汽车露营营地推动体育产业与旅游业联动发展。

下一步，就加强我市体育产业带动旅游产业发展，我局将继续做好以下工作：

     一、大力吸引社会资本。研究设立铁岭市体育产业发展专项资金，支持社会资本参与体育产业发展，重点发展体育设施建设、体育产品开发、提供体育服务等产业。

二、建立健全健身消费政策。将全民健身经费纳入各级财政预算，发挥体育彩票公益金等财政资金的作用，通过政府购买服务、发放体育消费券等多种方式，支持群众健身消费。发挥税费价格政策作用。对符合条件的，可按税法有关规定享受相关税种优惠政策。体育场馆等健身场所水、电、气、热使用价格享受相关优惠政策。

三、加强舆论宣传。继续办好中国·铁岭国际徒步大会暨铁岭市万人健走活动和体育舞蹈大赛等活动，以此为龙头展开一系列全民健身运动，调动全体市民参与全身健身热情，促进全市人民身体素质整体提高的同时向全世界宣传铁岭，展示铁岭人民良好的精神风貌。

四、加强“体育+旅游”产业人才培养。体育旅游与传统旅游行业不同，滑雪、跳伞等很多项目需要专业人员的陪同和辅导，游客所需的服务内容与传统体育培训又有所不同。体育旅游的产品设计、资源配置等工作也需要大量的专门人才。通过鼓励旅游企业和体育、旅游院校的合作，培养更多专业人才，也有助于推动体育旅游产业的发展。

                     铁岭市文化旅游和广播电视局

2019年6月28日